放疗收费与价格项目申报 · 实操对照内容来自公开政策文件与官方公示,逐条标注文号与出处
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工具箱|材料清单 · 表单字段 · 成本公式 · 时限总表

材料清单 · 表单字段 · 成本测算公式 · 时限

这一页只放工具本身。 材料清单照单勾选、表单字段对着填、成本公式直接套、院内签字链照着走、时限照着排窗口——剩下的时间用来核对原始文件,而不是找表在哪。

这里不重述四条路径怎么走,那是各自那一页的事。这一页解决的是「坐到桌前开始填表」之后的事:清点、填写、算账、签字、报送。

每条数字都标了文号或条款,可以逐条核对。带「复制」按钮的灰块是勾选清单和模板,复制后直接贴进 Word 或 OA;每个表格右上角有「复制表格」,复制为 TSV,贴进 Excel 会自动分列。

顶部地域筛选控制本省内容:切到「全部」几省同屏对照,切到本省只看自己的单子。跨省对照表(触发线、成本公式差异、时限总表)不随筛选隐藏——它们的用处就是横向比。

30 秒自检:先确认你要取哪一份

你手上的活 取这一份 出处(逐条可核)
材料齐了,要清点装订 材料清单·六省对照(勾选清单,可复制) 粤医保规〔2024〕2号 附件1 装订表;藏医保办〔2024〕21号 三(二);湘医保发〔2025〕19号 第八条;鲁医保发〔2022〕35号 第十二条;京医保发〔2023〕16号 一(二);苏医保发〔2023〕53号 三
开始填项目表和信息资料 表单字段逐项(广东、深圳 102 列、西藏、北京、江苏、重庆) 各省表单附件原件,每个字段块下方标了文号
财务/物价科要算每例成本 成本测算公式(广东五块、西藏六块、北京六表、江苏五块、重庆八项) 各省成本测算表附件及其官方填表说明
要过院内价格管理委员会 院内签字链与会议纪要要素 京医保发〔2023〕16号 一(一);苏医保发〔2023〕53号 附件2;鲁医保发〔2022〕35号 第十二条
要排时间、看受理窗口 时限总表四张(路径 A/B/D/E) 逐条附文号条款
要做创新技术的早期立项准备 预立项申报表字段 + 递交流程要点 医保发〔2026〕23号 三、四

三条判断,先做完再打印清单:

  • 价格触发线只要命中一条,清单里就必须多一份「特别说明」。 非手术项目预期价格 5000 元以上/导航、定位等辅助操作项目预期价格达到或超过核心项目/作为现有项目加收事项且加收幅度超 100% 或加价 3000 元以上/价差幅度 1 倍以上或价差金额 3000 元以上——四省口径基本一致。命中的,由医疗机构以新增项目价值评估报告分报告的形式正式出具。
  • 设备耗材占比触发线命中一条,就必须拿到生产企业出具的书面说明原件。 这份从企业手里拿,周期最长,要最先启动,不要等装订前才想起。
  • 涉及限制类医疗技术的,先完成卫健部门备案或准入程序,再向医保部门提交价格项目申请(京医保发〔2023〕16号 一(一))。

涉及社会捐赠或政府性资金购买的大型检查治疗设备,测算项目成本时必须扣除设备折旧、投资回报、还本付息等费用(粤医保规〔2024〕2号 附件1 成本测算表 第五条)。

北京在成本总表里专门设了一列「应扣减单位财政补助」,扣的是财政基本补助在该项目上的补偿部分(京医保发〔2022〕5号 附件4)。

放疗科申报新项目,先把加速器的资金来源说清楚——材料清单里的「大型医用设备配置许可证」正是配套这一条。资金来源不写清,成本表在评审环节最容易被退。

取用顺序:五步走到报送

谁做 交什么 交给谁 大概多久 通常卡在哪
1 放疗科 + 设备科 技术规范/临床指南或专家共识、设备注册证与中文说明书、大设备配置许可证、耗材注册证与购销发票 物价科 1–2 周 拿不到国家级技术规范或专家共识,要转成一份「技术准入情况说明」
2 物价科 + 财务 成本测算表(按本省公式逐项摊到每例) 院内价格管理委员会 2–4 周 人力操作工时、设备占用时间没有现成台账
3 临床科室提出 → 医务部门、物价管理部门审核 → 专家审议 → 主管院领导审批 → 院长办公会审议通过 会议纪要、审核论证同意新增的材料、各级签字材料 院办/价格管理委员会 视院内会议排期 签字链少一环,装订顺序第 5 项就交不出来
4 物价科 按本省装订顺序装订、加盖公章(江苏允许骑缝章)、全套扫描 院办盖章 → 报送 3–5 个工作日 盖章不齐、复印件没注明来源与页数
5 物价科/医保办 纸质材料报送 + 电子版发指定邮箱 本省受理窗口(省级医保局或统筹地区医保局) 看窗口 错过本省集中受理窗口期

出处:京医保发〔2023〕16号 一(一)(二);粤医保规〔2024〕2号 第六条;苏医保发〔2023〕53号 三;藏医保办〔2024〕21号 六(三)。

材料清单(可复制)

六省清单都列在这一节,按省份排列。清单是给本省用的,本省之外的直接跳过;要横向比哪省多交什么,看下面的触发线表。

广东 / 深圳(装订表级,可当院内清单打印)

12 项装订顺序(粤医保规〔2024〕2号 第六条 + 附件1《广东省新增医疗服务价格项目信息材料》装订表)

装订顺序 材料名称 材料要求 是否必须
1 广东省新增医疗服务价格项目表 原件 必须
2 广东省新增(修订)医疗价格项目信息资料 原件 必须
3 广东省新增医疗服务价格项目成本测算表 原件 必须
4 卫生技术规范确认材料(其中属限制类医疗技术的,须提供卫生健康部门同意备案的材料) 复印件 据实
5 医疗机构审核论证同意新增的材料 原件 必须
6 项目伦理审查结论 复印件 据实
7 新增项目价值评估报告 详见名词解释及材料要求 必须
8 大型医用设备配置许可证 复印件 据实
9 医用耗材的详细信息 详见名词解释及材料要求 据实
10 需医疗机构作出的特别说明(仅对项目预期价格较高的情形) 原件 据实
11 需生产企业出具的特别说明(仅对设备耗材费用占比较高的情形) 原件 据实
12 相关佐证材料 详见名词解释及材料要求 据实

封面:《广东省新增医疗服务价格项目信息材料》——医疗机构(盖章)、项目名称、项目编号。

深圳市在广东清单之外追加的要求(深医保局 2025-09-05 申报通知 三)

# 追加要求 要点
1 新增项目 按 1–5 组提交
2 修订项目(现有项目兼容/要素修订)另交三样:①《广东省新增(修订)医疗价格项目信息资料》②拟修订后项目成本测算表 ③关键设备、器械、试剂信息表,以及注册、批复、产品说明书和购销发票等 修订也要重算成本
3 全部材料须加盖本单位公章;纸质材料须自行留存备查(网上申报)
4 文件命名规则 项目名称-申报医院名称-联系人-联系电话

修订的要素范围被明文划掉了「价格」:可针对项目名称、内涵、编码、除外内容、计价单位、说明等要素(不含价格)提出修订项目建议——深圳 2025 通知 三(二)逐字。不能用「修订」改价格,想动价格只能走新增或转归程序。

广东·深圳 新增项目材料装订清单(12 项,勾选后贴进 OA)

封面:广东省新增医疗服务价格项目信息材料 —— 医疗机构(盖章)|项目名称|项目编号

☐ 1 广东省新增医疗服务价格项目表(原件|必须)
☐ 2 广东省新增(修订)医疗价格项目信息资料(原件|必须)
☐ 3 广东省新增医疗服务价格项目成本测算表(原件|必须)
☐ 4 卫生技术规范确认材料(复印件|据实;属限制类医疗技术的,须提供卫生健康部门同意备案的材料)
☐ 5 医疗机构审核论证同意新增的材料(原件|必须;即院内会议纪要等)
☐ 6 项目伦理审查结论(复印件|据实)
☐ 7 新增项目价值评估报告(必须;按本省价值评估指标体系出具,附原件和佐证材料)
☐ 8 大型医用设备配置许可证(复印件|据实)
☐ 9 医用耗材的详细信息(据实)
☐ 10 需医疗机构作出的特别说明(原件|据实;仅项目预期价格较高的情形)
☐ 11 需生产企业出具的特别说明(原件|据实;仅设备耗材费用占比较高的情形)
☐ 12 相关佐证材料(据实)

☐ 全部材料加盖本单位公章
☐ 相关纸质材料自行留存备查(网上申报)
☐ 电子文件按「项目名称-申报医院名称-联系人-联系电话」命名

西藏

西藏 新增项目申报材料清单(7 项)

☐ 1 《西藏自治区新增医疗服务价格项目申报书》(附件1)
☐ 2 新增医疗服务价格项目信息资料汇总表(附件2)
☐ 3 《医疗机构执业许可证》副本复印件并加盖公章
☐ 4 涉及试剂、耗材、设备等医用产品的:药监部门出具的医疗器械注册证、生产许可证、经营许可证,以及产品购买发票等复印件
☐ 5 触发价格触发线的:项目创新性、经济性评价报告 + 对申报价格合理性、必要性的特别说明
☐ 6 触发设备耗材占比线的:设备耗材采购发票复印件(无实际采购的须附正式说明和生产企业报价单复印件)、生产企业出厂发票复印件(进口企业提供海关进口货物报关单复印件)+ 生产企业对采购价格合理性和必要性的特别说明
☐ 7 其他省市已公布价格的:相关佐证资料

☐ 申报资料和通过初审的资料,均需注明单位及联系人和电话

西藏清单之外的两处附带规定

  • 申报资料和通过初审的资料,均需注明单位及联系人和电话(藏医保办〔2024〕21号 六(三))——初审环节也要留联系方式,不只申报环节。
  • 新增项目的界定口径:经临床试用有确切疗效,确需增加并需要单独制定价格的医疗服务项目(同文件 一)。这条没有给出试用期限数字,但「临床试用有确切疗效」是书面要求。

湖南

湖南 新增项目申报材料清单(湘医保发〔2025〕19号 第八条)

☐ 1 《新增医疗服务价格项目申请表》
☐ 2 《新增医疗服务价格项目信息资料汇总表》
☐ 3 国家卫生行政主管部门发布的技术规范、临床指南、专家共识等
☐ 4 涉及试剂、耗材、设备等医用产品的:医疗器械注册证、生产许可证、经营许可证、产品购买发票复印件
☐ 5 外省市已公布项目及价格的:文件复印件及其他需要说明的事项
☐ 6 申报价格高的:项目创新性、经济性评价报告 + 特别说明
☐ 7 设备维护和折旧成本高,或项目内(外)一次性耗材/专机专用耗材单产品采购价格高的:设备耗材采购价格证明材料 + 生产企业对采购价格合理性、必要性的特别说明

山东

山东 新增项目申报材料清单(鲁医保发〔2022〕35号 第十二条)

☐ 1 新增项目申报书
☐ 2 医疗机构价格管理委员会集体研究会议纪要
☐ 3 产品专利、发明证书等
☐ 4 新增项目创新性报告(详细说明申报项目的创新性、可靠性和必要性)
☐ 5 涉及仪器、器械、试剂和一次性医用耗材的:医疗器械产品注册证、生产/经营许可证、营业执照、中文使用说明书、产品销售发票
☐ 6 其他省(市)已公布立项的:立项文件
☐ 7 医疗保障部门要求提供的其他材料

山东把「会议纪要」写成独立申报材料(第十二条(二)),不像北京是附在申请报告里。这一份要单独成文、单独盖章,不能塞进申报书后面。

北京

北京 新增项目申报材料清单(7 项,京医保发〔2023〕16号 一(二)(四))

☐ 1 申请新增医疗服务价格项目的正式书面报告(附件1)+ 院内审核相关部门负责人、主管院领导、院长签字材料 + 院长办公会议纪要
☐ 2 新增医疗服务价格项目规范信息(附件2:项目编码、项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位、计价说明)
☐ 3 新增医疗服务项目与价格标准相关的支持信息(附件3)
☐ 4 成本测算报告(附件4,含 4.1–4.6 六张子表)
☐ 5 卫生健康部门已发布的技术规范,或正式发表的临床指南或专家共识;无法提供的须提交情况说明(附件5)
☐ 6 触发价格线的:项目创新性、经济性评价报告 + 特别说明
☐ 7 触发设备耗材占比线的:采购发票复印件 + 生产企业出厂发票复印件 + 生产企业特别说明

☐ 资料扫描版同步发送至 jgzc@ybj.beijing.gov.cn,邮件名称标明「xx医院xx项目申报材料」或「xx医院xx项目优先评审材料」
☐ 按项目分别装订成册后,报送市医保局价格招采处

北京的两处报送细节(京医保发〔2023〕16号 一(二)(四))

  • 电子版同步发到 jgzc@ybj.beijing.gov.cn,邮件名称要标明「xx医院xx项目申报材料」或「xx医院xx项目优先评审材料」——名称不对可能被当成无关邮件。
  • 纸质材料按项目分别装订成册,报市医保局价格招采处。同时报多个项目时,不要合订成一本。

江苏(创新医疗项目绿色通道)

江苏 创新医疗项目申报材料清单(7 项,苏医保发〔2023〕53号 三)

☐ 1 创新医疗项目自评报告(附件1)
☐ 2 创新医疗项目申报表(附件2)
☐ 3 创新医疗项目成本要素测算情况表(附件3)
☐ 4 临床试用报告——申报单位需提供临床试用期间不少于 3 份典型病例病案资料(含病案管理部门出具的病案号、病案首页复印件等)
☐ 5 专家论证审核报告(原则上 3 名以上单数专家)
☐ 6 佐证材料:
   ☐ 限制类技术 → 卫健部门备案证明复印件
   ☐ 涉及人的技术 → 本机构伦理委员会审查意见复印件
   ☐ 涉及仪器设备/特殊耗材 → 医疗器械注册证、生产经营许可证、产品使用说明书
   ☐ 列入甲、乙类大型医用设备目录 → 配置许可批准文件
☐ 7 触发特别说明的:专项说明

☐ (一)至(七)全部材料须加盖公章(或骑缝章)

江苏的临床试用要求是全国最硬的一条:申报时要提供不少于 3 份典型病例病案资料(含病案号、病案首页复印件),自评报告里另要求附不少于 2 个月临床试用期的项目临床试用报告(苏医保发〔2023〕53号 三(四))。

按这一套准备等于给所有省份备了超集——即便本省没有明文要求,这套材料也是专家论证环节最可能被追问的部分。

触发线:命中就要多交一份「特别说明」

① 项目预期价格较高(四省口径基本一致)

触发情形 广东(粤医保规〔2024〕2号 附件1 信息资料 3.2) 西藏(藏医保办〔2024〕21号 三(二)5) 北京(京医保发〔2023〕16号 一(二)6) 江苏(苏医保发〔2023〕53号 三(七)1)
非手术项目,预期价格 5000 元以上 申报价格 5000 元以上 申报价格 5000 元以上 —(江苏此条改为「辅助操作项目价格 ≥ 核心项目」)
导航、定位等手术/检查/治疗辅助操作项目,预期价格达到或超过手术/检查/治疗价格 同广东表述 同广东表述 涉及导航、定位等辅助操作创新医疗项目,预期价格达到或超过核心检查/治疗/手术项目价格
现有价格项目的加收事项,加收幅度超过 100% 或加价金额 3000 元以上 同广东 同广东 申报项目作为现有价格项目的加收事项,加收幅度超过 100%
价格预期高于相同功能相同诊疗目的的现行项目价格,价差幅度 1 倍以上或价差金额 3000 元以上 同广东 同广东 高于同等功能、同等诊疗项目的现行项目价格 1 倍及以上

处理后置义务:广东由申报医疗机构以新增项目价值评估报告分报告的形式正式出具;北京、西藏同步提交项目创新性、经济性评价报告

② 设备耗材费用占比较高(满足其一即触发)

触发线 须附的特别说明
广东 ①设备维护和折旧成本 ≥2000 元/项,且占项目预期价格 ≥40% ②项目一次性耗材、专机专用耗材单产品采购价 ≥3000 元/件,且平均费用占预期价格 ≥40% ③项目一次性耗材、专机专用耗材单产品 ≥3000 元/件,且平均费用占预期费用 ≥40% 设备耗材医疗机构采购发票副本 + 生产企业出厂发票副本 + 生产企业以独立报告形式出具的书面说明(原件)
西藏 同广东三条(措辞一致) 设备耗材采购发票复印件(无实际采购的须附正式说明和生产企业报价单复印件)+ 生产企业出厂发票复印件(进口企业提供海关进口货物报关单复印件)+ 生产企业特别说明
北京 同广东三条 采购发票复印件(无实际采购的须附正式说明和生产企业报价单复印件)+ 生产企业出厂发票复印件(进口企业提供海关进口货物报关单复印件)+ 生产企业特别说明
江苏 内涵一次性耗材、设备分摊费用占项目预期价格比重超过 40%;或可另行收费耗材费用占项目预期价格比重超过 40% 本单位设备、耗材等采购凭证复印件 + 设备、耗材生产企业相关产品制造成本、期间费用、销售利润、税费等价格构成要素信息和测算方法(四省里最深的一条:要成本结构,不只是发票)
国家预立项(上位参考) 医疗设备折旧或医用耗材费用占比超过新项目价格构成 60%,或医用耗材价格超过 5000 元 省级医保部门督促医疗机构和企业对价格合理性、经济性作出说明,报告出厂价格和价格构成信息(医保发〔2026〕23号 五)

新增项目价值评估报告:20 项三级指标

来源:粤医保规〔2024〕2号 附件2《广东省医疗机构新增医疗服务价格项目价值评估指标》。

报告要求原文(第六条(四)+ 附件1 名词解释):须按本办法设置的评估指标体系评价出具价值评估报告,在报告内阐述项目的临床需求和意义,详细说明其在临床价值、社会价值、经济价值等维度所涉及的指标体系的内涵和作用,并提供原件和有关佐证材料

序号 一级指标 二级指标 三级指标 指标内涵(逐字)
1 临床价值 安全性 不良事件发生率 临床上的不良事件发生情况(包括并发症),与已开展同类项目相比的差异
2 临床价值 安全性 低风险、中风险死亡率 病情轻微、治疗方法简单、预后良好的疾病治疗的死亡情况,与已开展的同类项目相比的风险大小差异
3 临床价值 安全性 是否无创、微创操作 是否属于无创操作或微创操作
4 临床价值 安全性 医护人员安全性 项目操作过程中是否为医护人员提供更多的安全保障(如辐射、毒性减少等)
5 临床价值 安全性 项目操作失误率 失误率 =(失误次数 ÷ 总次数)× 100%
6 临床价值 安全性 感染率 项目实施过程中患者被感染的情况,与开展的同类项目相比感染率的差异
7 临床价值 安全性 项目的规范程度 项目准入制度、指南与规范、质控标准、应急预案是否科学合理,项目是否列入诊疗技术规范/指南/专家共识
8 临床价值 有效性 项目应用效果 诊断类项目选灵敏度、特异度、假阳率等;治疗类项目选症候改善度、疾病治愈率、疾病复发率、手术出血率等
9 临床价值 有效性 同类项目疗效差异 与已开展的同类项目相比的疗效差异
10 临床价值 有效性 医护人员可接受程度 医护人员对项目是否认可并愿意使用
11 社会价值 效益性 资源效益 理论、技术是否有提升,如是否为国内首创、国外引入、对比现有技术的改良创新、改变现有治疗路径,以及是否促进资源的有效利用
12 社会价值 效益性 服务效益 患者对医疗服务项目的感受和评价
13 社会价值 效益性 推广效益 使复杂手术简化、更利于新手术开展,或可用于本适应症以外的其他适应症等
14 社会价值 效益性 不可替代性 项目在临床上是否无可替代
15 经济价值 经济性 项目价格水平 主要包括人力、设备、耗材成本,操作时长,例均医用耗材成本等的比较,以及与国内外其他地区已开展该新增项目相比的价格差异
16 经济价值 经济性 费用消耗 治疗同类疾病平均医疗费用,用于评估患者次均治疗费用是否降低,对相关病种治疗总费用是否产生影响
17 经济价值 经济性 平均住院日 是否缩短患者平均住院天数
18 经济价值 经济性 经济学评价 成本效益、成本效果分析
19 经济价值 经济性 患者的可负担性 患者对医疗费用的可负担程度
20 经济价值 经济性 医保的可负担性 医保对医疗费用的可负担程度

写放疗类项目时的两处着力点:第 4 项「医护人员安全性」有「如辐射、毒性减少等」的括注——放疗技师与物理师的职业照射是可量化的比对项;第 15 项「项目价格水平」要求例均医用耗材成本与操作时长的比较,这正是放疗自适应类项目的成本大头所在。

表单字段(可复制)

填表的三条通用规矩

规矩 内容 出处
勾选框不得空置 「请据实在□内画√或者画×,不得空置」——甚至要明确画「×」 广东信息资料表头;西藏信息资料汇总表表头
必填项不得空置 「必填项」字段均不得空置,如不涉及相关情况则填「」;选了「是」的,必须对应完善后续内容 深圳市申报系统导入模版 填表说明原文
一项目一表 每一项新增医疗服务价格项目,均填写一张「新增医疗服务价格项目表」 粤医保规〔2024〕2号 附件1

广东《新增医疗服务价格项目表》——字段清单

字段 填写要求(逐字要点)
提交单位/提交日期
项目类别 □综合医疗服务类 □医技诊疗类 □临床诊疗类 □中医及民族医诊疗类(在相应类别前划√)
项目编码 按粤医保发〔2021〕20号 附件1「医疗服务价格项目使用说明」提建议编码;顺序码共 9 位阿拉伯数字,填到前六位为止,最后三位用 XXX 代替。例:拟在「医技诊疗类」的「肝病试验诊断」中增加一个新项目,编码填 250305XXX
项目名称 以诊疗目的或结果(服务产出)命名,不得以设备、仪器、试剂的称谓命名
服务产出 深圳系统字段名(广东原表为「项目内涵」栏的表述要求)
项目内涵 按主要环节的服务产出描述,以及应涵盖的各类资源消耗;不是手术实际操作方式、路径、步骤、程序的强制性要求
价格构成 深圳系统字段名
除外内容 可除外收费的耗材需填报国家医保耗材编码,没有编码的暂不受理
计价说明/计价单位/财务分类 按粤医保发〔2021〕20号 附件1 填写
拟定价格/预期服务量/其他省市价格
临床意义 简要说明工作原理和临床意义,并提供相关佐证材料
质量标准 涉及医用设备的写明产品标准编号;涉及医用耗材的写明注册证编号、国家医保医用耗材编码
10 个勾选项(不得空置) □是否经医疗机构审核 □是否有卫生技术规范确认材料 □是否涉及大型医用设备检查治疗 □是否涉及医疗设备 □是否涉及使用医用耗材 □是否属于限制类医疗技术 □是否涉及医疗新技术 □是否对项目预期价格合理性等作特别说明 □是否需要对设备或耗材的价格作特别说明
签字栏 科室负责人签字、价格管理部门负责人签字医疗机构法定代表人签字

深圳市申报系统导入模版:102 列,按功能分五个区块

字段全部来自深圳市医保局 2025 年申报材料包内的 新增项目导入模版(系统导出为准).xlsx,102 列逐列标了必填。以下按功能分组列出字段名——这是公开渠道能拿到的最细一份「机器可读字段表」。

填表说明原文(逐字):

1、「必填项」字段均不得空置,如不涉及相关情况则填「无」。2、部分字段如选择了「是」,则须对应完善后续内容。举例1:「是否申报绿色通道」选择「是」,则后续六个情形需至少选择一个为「是」。举例2:合规性信息中「是否列入卫生健康部门限制类技术目录」,选择「是」,则「列入目录的请注明文件名称等具体出处」一栏需填写对应内容。

区块① 申报方式/绿色通道

  • 是否申报绿色通道(必填)
  • 六个情形(各一个布尔字段,与广东第八条六类一一对应):
    1. 是否为优化重大疾病、罕见病诊疗方案或填补诊疗手段空白的
    2. 是否为区域医疗中心从输出医院重点引进,我省无相应价格项目的
    3. 是否为配合落实国家和省重点改革和创新有关任务,并在相关政策已经明确的
    4. 是否为重大疫情和公共卫生事件期间,对于疾病诊断救治急需的新医疗技术
    5. 是否为国家医疗保障局同意新增、且外省已实施的项目
    6. 是否为现行法律法规、规章、规范性文件规定有必要优先审核的

区块② 《广东省新增医疗服务价格项目表》区块(全部必填)

字段名(括号内为模版自带的标注)
项目类别(必填)项目编码(必填)项目名称(必填)服务产出(必填)价格构成(必填)
除外内容(必填。可除外收费的耗材需填报国家医保耗材编码,没有编码的暂不受理,若无可填"无")
计价说明(必填,若无可填"无")计价单位(必填)财务分类(必填)拟定价格(必填)预期服务量(每年)(必填)其他省市价格(必填,若无可填"无")
临床意义(必填。简要说明工作原理和临床意义)
质量标准(必填。涉及使用医用设备的应写明产品标准编号;涉及使用医用耗材的应写明注册证编号、国家医保医用耗材编码。)
10 个布尔字段(同《项目表》的 10 个勾选项,均标必填)

区块③ 《广东省新增医疗价格项目信息资料》区块

  • 申报医院(必填)申报医院等级是否为国家医学中心是否为国家区域医疗中心
  • 申报科室(必填)是否为国家重点临床专科是否为省级重点临床专科
  • 申报人信息(必填)申报联系姓名联系方式
  • 其他需要说明的事项(选填。医疗机构认为有必要说明的,与新增该价格项目相关的其他背景信息)
  • 合规性信息(「是/否 + 出处」成对字段):①是否列入卫生健康部门限制类技术目录 → 列入目录的请注明文件名称等具体出处 ②是否列入卫生健康部门已发布技术规范 → 出处 ③是否列入正式发表的临床指南或专家共识 → 出处 ④是否列入中央或本省的行政事业性收费目录清单 → 出处 ⑤是否列入中央或本省的公共卫生服务项目 → 出处 ⑥是否属于法定的经营服务性收费项目
  • 创新性信息:新设立价格项目(原国家价格项目规范未收录)/新开展价格项目(已收录,注明版本和项目编号);尚无其他省份设立/已有其他省份设立(注明省份、文号和价格);项目操作过程;项目功能产出;同类项目比较①②

区块④ 新增医疗价格项目成本测算情况(8 个汇总字段,全部必填)

劳务支出总金额(元)材料消耗支出总金额(元)固定资产折旧(医疗仪器设备)总金额(元)固定资产折旧(房屋及其他)总金额(元)管理费及其他总金额(元)项目成本合计(元)独立计费耗材总金额(元)项目成本合计(含独立计费耗材)(元)

区块⑤ 信息材料清单(11 个布尔字段,逐项必须表态)

# 字段 标注
1 是否提供广东省新增医疗服务价格项目表 必填(必须提供)
2 是否提供广东省新增(修订)医疗价格项目信息资料 必填(必须提供)
3 是否提供广东省新增医疗服务价格项目成本测算表 必填(必须提供)
4 是否提供卫生技术规范确认材料(其中属限制类医疗技术的须提供卫生健康部门同意备案的材料) 必填(据实提供)
5 是否提供医疗机构审核论证同意新增的材料 必填(必须提供)
6 是否提供项目伦理审查结论 必填(据实提供)
7 是否提供新增项目价值评估报告 必填(必须提供)
8 是否提供大型医用设备配置许可证 必填(据实提供)
9 是否提供医用耗材的详细信息 必填(据实提供)
10 是否提供需医疗机构作出的特别说明(仅对项目预期价格较高的情形) 必填(据实提供)
11 是否提供需生产企业出具的特别说明(仅对设备耗材费用占比较高的情形) 必填(据实提供)

广东《新增(修订)医疗价格项目信息资料》——正文字段

表头:申报医院(□三级医院 □二级医院 □一级医院;□国家医学中心 □国家区域医疗中心)|申报科室(□国家重点临床专科 □省级重点临床专科)|申报联系人(姓名-联系方式)|其他需要说明的事项(选填)
(画法逐字:请据实在「□」内画「√」或者画「×」,不得空置)

1. 合规性信息(6 项勾选,每项都要写「列入目录的请注明文件名称等具体出处」)
□列入卫生健康部门限制类技术目录 □列入卫生健康部门已发布技术规范 □列入正式发表的临床指南或专家共识 □列入中央或本省的行政事业性收费目录清单 □列入中央或本省的公共卫生服务项目 □属于法定的经营服务性收费项目

2. 创新性信息
□新设立价格项目(原国家价格项目规范未收录) □新开展价格项目(已收录,请注明版本和项目编号) □尚无其他省份设立该价格项目 □已有其他省份设立该价格项目(请注明省份、文号和价格)

3. 价格构成信息

  • 3.1 价格基本构成:填成本测算表(此处可省略)
  • 3.2 项目预期价格:四条触发线勾选 + 特别说明(医疗机构以新增项目价值评估报告分报告的形式正式出具,此处填该说明的摘要)
  • 3.3 设备耗材费用:三条触发线勾选 + 特别说明(生产企业以独立报告的形式出具正式的书面说明,此处填该说明的摘要)
「项目操作过程/项目功能产出」两栏的表述优先级(广东、西藏、北京、江苏、国家预立项同款要求)

国家或省级卫生健康主管部门已发布技术规范的,按技术规范表述;
未发布技术规范、已发表临床指南或专家共识的,按其表述;
以上均不符合的,由提交项目的医疗机构按照临床实践拟定表述。

【功能产出栏另注】项目的工作原理、主要作用、预期效果、适用范围等,表述要求同上;其中项目涉及医疗器械的「适用范围」,还应根据市场监管部门批件上的「适用范围」填写。

「同类项目比较」填空格式(多省同款,照此写同类项目①②)

□尚无功能产出类似的价格项目,填补临床空白 □已存在功能产出类似的价格项目,属于技术改良创新

同类项目①:(项目名称),(应用历史,简述时间长短,普及程度等),(平均价格),(现有项目和拟新增项目替代关系、临床实践优先关系的专家共识),(拟新增价格项目有文献数据支持的临床优势),(拟新增价格项目量化的经济性优势)。

同类项目②:(同上格式)

西藏:申报书 + 信息资料汇总表

《新增(修订)医疗服务价格项目申报书》(藏医保办〔2024〕21号 附件1) 的正文段落式,很短——模板见下方可复制块。

《新增医疗服务价格项目信息资料汇总表》(附件2) 字段与广东高度同构,可视为国家模板的两种落地形态:

  • 表头:《(拟新增价格项目名称)信息资料》;申报医院(□三级医院 □二级医院 □一级医院;□国家医学中心 □国家区域医疗中心;请根据实际情况在□内画√或画×,不得空置);申报科室(□国家重点临床专科 □省级重点临床专科 □其他);申报联系人(姓名,联系方式);其他需要说明的事项(选填)
    1. 合规性信息(6 项,同广东)
    1. 创新性信息(4 项,同广东;规范已收录的请注明版本和项目编号、请注明省份文号和价格)
  • 2.1 项目操作过程——「(包括操作过程、设备耗材、人员和时间投入。……)」:比广东多了设备耗材与人员时间投入的显式要求
  • 2.2 项目功能产出
  • 2.3 同类项目比较(同类项目①②同款填空格式)
    1. 价格构成信息:3.1 项目预期价格(四条触发线);3.2 设备耗材费用(三条触发线)
西藏 新增医疗服务价格项目申报书(正文模板)

医疗保障局:

经医疗理论审查通过,我院已具备实施 ×××× 等 ×× 项医疗服务的条件。鉴于我区尚无上述服务对应的医疗服务价格项目,根据国家医疗保障局和自治区医疗保障局相关要求,现申请(新增医疗服务价格项目/修订医疗服务价格项目),具体情况如下:

序号 申报项目名称
1

××××× 医院(盖章)
202× 年 × 月 × 日

北京:7 张表的字段

附件1《新增医疗服务价格项目申请报告(模版)》——完整提纲逐字见下方可复制块。

附件2《新增医疗服务项目及价格标准信息表(新项目申报)》列名

医疗机构名称(公章)|项目建议编码|项目名称|项目内涵|除外内容|计价单位|计价说明|申报价格(元)|预期服务量(每年)
表尾:院领导签字/联系人/联系电话/填报日期

附件3《新增医疗服务项目和价格标准相关支持信息表(新项目申报)》列名(单位:元)

区块
价格相关信息 项目成本|外省市可参考价格
除外内容 注册证名称|规格/型号|计量单位|进价(单价)|平均使用数量|产品使用范围
项目相关信息 开展科室|中医/非中医类
下半区 项目操作过程(表述优先级同广东)+ 人员、时间投入;项目功能产出

表尾:院领导签字/填表人/联系电话/日期

附件4《新增医疗服务价格项目成本测算表(新项目申报)》——6 张子表

子表 行/分类
4.1 总表 项目编码、项目名称 人员经费(直接/间接)|卫生材料费(直接/间接)|固定资产折旧费(直接/间接)|无形资产摊销费(直接/间接)|提取医疗风险基金(直接/间接)|其他费用(直接/间接)|单位医疗成本|应扣减单位财政补助|申报价格参考成本
4.2 人员经费测算明细表 人员类别 = 护士/医技/主治及以下医师/副主任医师/主任医师/其他人员 操作人数|操作时间|每小时人力成本
4.3 卫生材料测算明细表 检验试剂、内涵耗材 名称|进价|每人次用量|每人次摊销金额;+ 小计 + 间接成本金额
4.4 固定资产折旧测算明细表 名称|规格型号|原值|折旧年限|人均占用时间|每人次摊销金额;+ 小计 + 间接成本金额
4.5 无形资产摊销测算明细表 名称|原值|摊销年限|人均占用时间|每人次摊销金额;+ 小计 + 间接成本金额
4.6 其他费用测算明细表 水电气/物业费/设备维修(保)费/其他材料和低值易耗品/其他 每项目单位摊销金额|小计|间接成本金额

附件6《新增医疗服务价格项目试行期顺延申请表》字段
医疗机构名称|物价联系人|联系电话|项目名称|计价单位|项目内涵|除外内容|现行备案价格|当前 2 年周期内未发生实际工作量的具体原因|预计顺延后 2 年内的服务量及依据|医疗机构意见(公章、填报日期)

附件7《新增医疗服务价格项目监测表》字段
序号|医疗机构名称|项目编码|项目名称|项目价格(元)|计价单位|诊疗人次(例)〔门(急)诊:当期数/累计数;住院:当期数/累计数〕|医疗收入(万元)〔门(急)诊:当期/累计;住院:当期/累计〕|患者主要来源〔本地人次(例):当期/累计;外地人次(例):当期/累计〕|存在的问题|合计行
注:累计数指医疗机构开展的该项目,自立项以来累计到当年 6 月 30 日或 12 月 31 日的数。

京医保发〔2022〕5号 附件1–5 另有 3 张表

字段
《新增医疗服务项目价格备案表》 单位名称(公章)|序号|项目建议编码|项目名称|项目内涵|除外内容|计价单位|计价说明|拟定价格(元);表尾院领导签字/联系人/联系电话/填报日期
《价格调整说明》 医疗机构名称|物价联系人|联系电话|项目名称|计价单位|现行备案价格|拟调整价格|调整原因|医疗机构意见
《优先纳入统一定价和医保支付政策评估论证程序申请表》 同上信息 + 该项目符合的申报条件(5 条勾选,见表尾说明)+ 相关证明文件和资料清单
北京 新增项目申请报告提纲(附件1,逐字,照此写)

北京市医疗保障局:

「×××××」项目经我院医疗委员会审议,院长办公会审批同意开展,现将该项目情况报告如下:

一、项目概况
 (一)基本情况介绍
 (二)适用疾病
二、研发过程
 (一)项目使用的主要设备 (二)项目使用的无形资产 (三)项目使用的耗材
 (四)项目使用的试剂 (五)安全性 (六)有效性 (七)其他
三、临床使用情况
 (一)外省市开展情况 (二)本市其他医疗机构开展情况
 (三)同类项目比较〔□尚无功能产出类似的价格项目,填补临床空白 □已存在功能产出类似的价格项目,属于技术改良创新〕
   同类项目①:(项目名称),(应用历史、普及程度等),(平均价格),(现有价格项目和拟新增项目替代关系、临床实践优先关系的专家共识),(拟新增价格项目有文献数据支持的临床优势),(拟新增价格项目量化的经济性优势)。
四、预计年工作量和患者分布
五、申报价格情况

北京 技术准入情况说明(附件5 全文,逐字,可直接套)

北京市医疗保障局:

本单位所申报的「×××××」项目,目前国家和本市卫生健康部门未发布技术规范,尚无正式发表的临床指南或专家共识,且不属于国家或本市卫生健康部门规定的禁止类和限制类医疗技术。特此说明。

申报机构名称(加盖公章)
     年  月  日

北京 成本测算表的制度依据(附件4 官方说明,逐字)
  1. 本表医疗服务项目成本应根据中华人民共和国财政部颁布的《医院会计制度》(财会〔2010〕27号)、财政部和卫生部颁布的《医院财务制度》(财社〔2010〕306号),参考北京市财政局和市卫生计生委共同颁布的《医院成本核算办法》(京财社〔2013〕3号)和《医院医疗服务项目成本核算办法(2014版)》(京财社〔2014〕1078号)等有关制度形成测算结果。
  2. 本表测算的医疗服务项目成本为制度规定的医疗成本。
  3. 扣减的财政补助应为财政基本补助在新增医疗服务项目的补偿部分。

(各子表另注)本表直接成本和间接成本应与总表中「人员经费/卫生材料费/固定资产折旧/无形资产摊销/其他费用」对应内容保持一致。

江苏:3 张表的字段

附件1《(医院)创新医疗项目自评报告》——章节提纲逐字见下方可复制块。

附件2《创新医疗项目申报表》字段

字段 内容
申报医院/填制日期
项目名称 建议编码
除外内容(使用耗材及预期价格) 计价单位
建议价格 项目说明
项目内涵/项目临床意义/项目操作规范
项目适用范围及可能产生的技术风险
预期价格及构成 项目预期价格(不含可另行收费耗材):_(元);项目基本人力消耗:医生_(人)、技师(人)、护士__(人);项目基本耗时:(分钟);其中:技术劳务价值部分费用(元)、占预期价格__%;内涵一次性耗材、设备分摊费用__(元)、占预期价格__%;可另行收费耗材费用__(元)、占预期价格__%
临床应用 应用单位/结果/预期年服务量(例次)
签字链 申报科室负责人 → 医疗质量与安全管理委员会负责人 → 医院伦理委员会负责人 → 医疗服务价格管理委员会负责人 → 法定代表人签字 + 单位公章 + 年月日

附件3《创新医疗项目成本要素测算情况表》的结构与公式,见下方成本测算公式一节的江苏表。

江苏 创新医疗项目自评报告提纲(附件1,逐字)

一、项目基本情况
 申报医院:□国家医学中心 □国家区域医疗中心 □国家高质量发展试点建设单位 □省高水平医院建设单位
 申报项目名称/申报科室:□国家临床重点专科 □省级临床重点专科
 项目首创单位 + 时间|项目首用单位 + 时间|国内首用单位|本单位引进时间|项目申报联系人 + 电话

二、主要完成人情况
 第一完成人:姓名/性别/民族/政治面貌/留学国家/工作单位/联系电话/职称/专业/参加本项目的起止时间/所做贡献

三、项目简介
 (一)合规性信息:□列入卫生健康部门限制类技术目录 □列入卫生健康部门已发布技术规范 □列入正式发表的临床指南或专家共识
 (二)创新性信息:□新设立价格项目 □新开展价格项目(注明版本和项目编号) □尚无其他省份设立 □已有其他省份设立(注明省份、文号和价格)
 (三)技术路线或操作过程(表述优先级同广东)
 (四)项目功能产出(项目主要作用、预期效果、有文献数据支持的临床优势等)
 (五)项目适用范围及可能产生的技术风险
 (六)临床应用结果(另附不少于 2 个月临床试用期的项目临床试用报告)

四、创新点自评(四维度)
 技术创新性:详细说明在国内外开展现状等
 技术成熟度:详细说明项目医疗操作安全性、临床不良反应、项目预计服务量及临床应用的普及性和稳定性等
 临床有效性:详细说明项目临床应用场景、应用结果等
 趋势引领性:详细说明项目在医疗技术发展方向、医疗服务模式改善和医疗体系结构优化等方面的引领促进作用

五、申报单位意见(申报材料是否属实、是否同意申报)+ 盖章 + 年月日

六、临床专家论证情况摘要
 专家论证组织单位/论证时间/论证地点
 专家组成名单(原则上 3 名以上单数):专家姓名、单位、专业技术资格或在该领域的国内外学术机构任职情况
 专家论证情况:一、项目基本情况(结合临床提供的临床试用报告,对项目的基本内涵、核心技术和临床试用工作进行综合评述);二、项目论证情况(从技术创新性、技术成熟度、临床有效性、趋势引领性四个维度论证评价);三、结论(对项目能否进入临床应用提出明确意见)
 同类项目比较(同广东填空格式)

七、附件信息清单(相关材料签章后另附)
 1. 获奖证书 2. 推广应用证明 3. 伦理批件 4. 专利证书 5. 代表性论文
 6. 患者清单和病案首页 7. 查新报告 8. 专家论证记录原始资料文书 9. 其他

江苏 申报表「预期价格及构成」栏(附件2,可整段照填)

项目预期价格(不含可另行收费耗材):_(元)
项目基本人力消耗:医生
(人)、技师(人)、护士(人)
项目基本耗时:
(分钟)
其中:技术劳务价值部分费用
(元)、占预期价格%
   内涵一次性耗材、设备分摊费用
(元)、占预期价格%
   可另行收费耗材费用
(元)、占预期价格___%

重庆:3 张表(另一种表单形态)

附件1《新增医疗服务价格项目申请表》字段
申报单位|申报日期|项目名称|项目类别(□综合医疗服务类 □医技诊疗类 □临床诊疗类 □中医及民族医疗诊疗类)|项目编码|项目内涵|除外内容|计价单位|计价说明|申报理由

官方注(逐字):

1、项目类别是指根据现行医疗服务项目技术规范中项目类别的划分,该项目所应归属的类别;2、项目编码指根据现行医疗服务项目技术规范中该项目所应归属的分类编码;3、说明栏目填写该项目在定价时需要特殊说明的相关事宜;4、申请立项理由应反映项目在国内外具有的技术先进程度、项目临床疗效及实施安全性论证鉴定,与现有同类项目的明显差异;5、申报理由栏如填写不下时,可另附纸说明。

附件3《新增医疗服务价格项目定价申请表》字段
申报单位|申报日期|临床分类|编码|项目名称|项目内涵|除外内容|计价单位|说明|全市总开展例数|开展该项目的医疗机构数(医院总数/其中三级医院数)|全市加权平均价|价格(最高价/最低价)|申请类别(保留/不保留/正式/市场调节价)

附件2《新增医疗服务价格项目成本测算表》的栏次与公式,见下方成本测算公式一节的重庆表。

重庆 加权平均价公式(定价申请表附注,逐字)

P =(Σ A × B)÷ N

P = 某区县所有医疗机构某新增医疗服务项目平均价格
A = 某医疗机构该项目定价
B = 某医疗机构一年开展该项目例数
N = 某区县各医疗机构开展该项目例数总和
X = 某区县医疗机构数

预立项申报表(模板)字段

《医疗服务价格项目预立项申报表(模板)》,出处:医保发〔2026〕23号 附件。

预立项申报表 表头与勾选项(逐字)

申报医院:________
□国家医学中心 □国家区域医疗中心 □国家临床医学研究中心 □国家临床重点专科所在医院
 (注:请据实在「□」内画「√」,申报医院满足多种条件,可同时填报)

申报科室:________
□国家临床重点专科 □其他
 (注:请根据实际情况在「□」内画「√」,申报科室满足多种条件的,可同时填报)

申报负责人:(姓名,职务,联系方式)
申报联系人:(姓名,职务,联系方式)

  1. 基本信息
     □新技术(含生物医学新技术) □新设备 □新耗材

  2. 合规性信息(四选,每项均需提供相关佐证材料)
     □已进入临床研究
     □已进入生物医学新技术临床转化申请受理
     □已进入创新医疗器械特别审查程序
     □已进入高端医疗装备推广应用项目

区块 内容
3. 创新性信息 □尚无其他国家或地区设立该价格项目 □已有其他国家或地区设立该价格项目(已有设立的,请提供当地价格以及根据汇率、购买力平价换算后的价格)
3.1 操作过程 填写规则:国家或省级卫生健康主管部门已发布技术规范的,按技术规范表述;未发布技术规范、已发表临床指南或专家共识的,按其表述;以上均不符合的,由申报医院按照临床实践表述
3.2 服务产出 项目的主要作用、预期效果、适用范围等,表述要求同「项目操作过程」一栏
3.3 同类项目比较 □尚无功能产出类似的价格项目,填补临床空白 □已存在功能产出类似的价格项目,属于技术改良创新;填写模板:同类项目:项目名称;应用历史、普及程度等;现有价格项目和申报项目的替代关系、临床实践优先关系的专家共识等;申报项目有文献数据支持的临床优势
3.4 预估使用情况 申报医院预期价格水平,以及预估本院、本地区使用量
4. 需要说明的事项 与价格预立项相关的背景信息

递交流程要点(医保发〔2026〕23号 三)

环节 文件怎么规定
谁能递 价格预立项由 1 家三级医院牵头,直接向省级医保部门申报
递什么 预立项申报表(样式附后)和相关证据资料
什么时点可以递 新技术获准进入临床研究(生物医学新技术:临床转化申请被卫生健康部门受理)之日起、新产品获准进入药监部门创新医疗器械特别审查程序之日起,至正式获批临床应用前
递到哪 向省级医保部门申报(具体承办处室与窗口,公开渠道没有官方口径)
重复申报 同一技术或产品首家申报后,其他医疗机构无需重复申报,各省级医保部门不重复受理
资料不足 省级医保部门应一次性提出补充完善意见
省级流程 医疗机构申报 → 省级医保部门受理 → 国家医保局指导 → 省级医保部门作出结论
结论三种 符合要求的予以预立项;不符合要求的不予预立项并作出说明;经济性等证据不足的,申报单位和相关方面作出预期价格承诺后,可予预立项
医院后续义务 附条件新增的,申请预立项的医疗机构应在承诺期限内开展真实世界医保综合价值评价
企业连带要求 设备折旧或耗材费用占比超过 60%,或耗材价格超过 5000 元的,须报告出厂价格和价格构成信息;企业须作价格书面承诺

地方实施细则:公开渠道没有官方口径(截至 2026 年 9 月)。能查到的省级站点内容都是国家政策转载与座谈会报道(云南、西安、黑龙江、昆明),没有受理窗口、时限、承办处室。可操作的做法是走各省公布的医药价格和招标采购处联系邮箱先问询:湖南 hnyyzbcg@163.com、广东 ybj_jgzc@gd.gov.cn、北京 jgzc@ybj.beijing.gov.cn——这正好落进「常态化沟通交流机制」的政策要求里(医保发〔2026〕23号 六)。

成本测算公式(可复制)

广东 / 深圳:五块结构 + 全部公式

官方 xlsx 表结构(深圳市申报材料包内 广东省新增医疗服务价格项目成本测算表.xlsx带自动计算公式):

区块
表头 填报单位(医疗机构盖章)/联系人/手机号码;项目编码/项目名称/项目成本合计(元)
一、劳务支出 1、医师 → 主任医师/副主任医师/主治及以下医师;2、护师(士);3、技师(士);4、其他人员;小计 操作人数|平均操作时间(小时)|平均全年薪酬标准(元)|每小时人力成本(元)(自动计算)|合计人力成本(元)(自动计算)
二、材料消耗支出 (一)卫生材料(品名/计量单位/单价/用量/每次费用);(二)低值易耗品;(三)试剂;(四)水电燃料(水费(吨)/电费(度)/柴油);材料消耗支出合计 每次费用(元)(自动计算);水电燃料列为 名称|单位|耗用量|单价(元)|应计金额(元)(自动计算)
三、固定资产折旧 (一)医疗仪器设备:项目所需设备/原值(元)/额定使用期限(年)/额定使用期限(小时)(自动计算)/项目占用时间(小时)/每次应摊费用(元)(自动计算);(二)房屋及其它:名称/原值(元)/使用年限/使用时间/应计金额(元)
四、管理费及其他 (一)管理费分摊(自动计算)+ 管理费用率;(二)其它
五、项目使用的独立计费耗材 耗材名称/计量单位/单价(元)/用量/每次费用(元)
六、项目成本合计(元)

表内说明(逐字):1. 每小时人力成本小计按各类人员每小时人力成本和平均操作时间计算,每小时人力成本 = 该类人员全年薪酬标准 ÷(12 个月 × 22 天 × 8 小时)。2. 固定资产折旧的每次应摊费用,按项目实际占用时间占折旧(摊销)期的比例计算。3. 项目所需物耗和设备较多的,可以按上述格式续表填写完整。4. 同一移植手术或摘取手术,根据实际使用手术项目情况登记;不同器官手术分别填报。

广东·深圳 成本测算表填表说明(粤医保规〔2024〕2号 附件1,逐字全文)

一、人工成本
(一)工资、福利额:包含基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保障费、其他收入等。
(二)工时:参与完成医疗服务项目人员的实际用时。
计算公式:小时工资、福利额(元/小时)=【上年度卫生健康财务年报「医院收入费用明细表(国卫财03-2表)」中的「业务活动费用」项下的「其他经费」中的「工资福利费用」÷ 该年平均在册医务人员总人数】÷(12个月 × 22天 × 8小时)。

二、医用卫生材料
(一)卫生材料:指该医疗服务价格项目应当使用的、市场价格和使用数量相对稳定的一次性医用卫生材料,如输液器、输血器、注射器、采血针、普通输液胶贴、普通采血管、连接管、吸引器、普通缝合线及一次性手术包等。计算公式:应摊金额 = 实际消耗数量 × 单价。
(二)低值易耗品:指医疗机构提供医疗服务过程中消耗的低值卫生材料,如碘酒、酒精、棉球、棉花、棉签、纱布、普通敷料、帽子、口罩、鞋套、袜套、手套、手术衣、绷带、检查垫、压舌板、止血带、消毒液、弯盘等。计算公式同上。
 注:实际消耗数量为每人每次实际耗用量——如一瓶酒精可用 20 人次,则消耗数量为 1/20 瓶。
(三)试剂:诊疗项目中供多人使用的药品(不含患者处方独立领取的药品)及其他消耗品,如检测试剂、散装局麻药品、染色剂、耦合剂、保存液等。计算公式同上。
 注:如一个试剂盒可检测 5 人份,则消耗数量为 1/5。
(四)水电燃料:按实际消耗计算,计算公式同上。

三、固定资产折旧
(一)医疗仪器设备折旧:应摊金额 = 医疗仪器设备原值 ÷ 使用年限 ÷ 12 个月 ÷ 22 天 ÷ 8 小时 × 设备使用时间
(二)房屋及其他折旧:
 1. 房屋折旧:应摊金额 = 房屋总造价 ÷ 房屋总面积(m²)÷ 使用年限 ÷ 12 个月 ÷ 22 天 ÷ 8 小时 × 实际使用面积 × 实际使用时间
 2. 其他折旧:应摊金额 = 资产原值 ÷ 使用年限 ÷ 12 个月 ÷ 22 天 ÷ 8 小时 × 实际使用时间

四、管理费及其他
(一)管理费分摊:根据上年度上报卫生系统统计报表的管理费用率计算项目的管理费。
(二)管理费分摊 =(劳务支出 + 材料消耗支出 + 固定资产折旧费用)× 管理费用率

五、新增项目使用社会捐赠和使用政府性资金购买的大型检查治疗设备时,测算项目成本应按公益性原则扣除设备折旧、投资回报、还本付息等费用。

西藏:6 块结构 + 公式

《西藏自治区新增医疗服务价格项目成本测算表》

区块 字段
表头 申报单位|制表人|联系方式|填报日期
一、项目基本情况 项目名称|建议编码|建议收费标准|项目内涵|除外内容|计价单位|计价说明|预计年开展服务例数|本院上一年度医疗收入(万元)|本院上一年度医疗业务成本(万元)
二(一)人力成本 1. 医院各类人员人均薪酬:人员类别(医生/医技/护士)|上一年在编在职总人数|上一年个人年薪酬总额(剔除财政补贴后人均数)(元)|人均工资(元/人/小时)
2. 项目人力成本费用:人员类别|操作人数|操作时间(分钟)|每例应摊成本(元)|小计
二(二)基本物料消耗(按实际购进价计) 卫生材料名称|型号|计价单位|单价|实际使用数量|每例应摊成本(元)|小计
二(三)项目使用的独立耗材(按实际购进价计) 1. 一次性独立耗材(耗材名称/型号/计价单位/单价/实际使用数量/每例应摊成本);2. 可重复使用医用耗材(同列);各小计
二(四)仪器设备折旧费 仪器设备名称|型号、产地|购入原值|残值|折旧年限|本项目使用设备比例|平均耗时(分钟)|每例应摊成本(元)|小计
二(五)动力能源消耗 水/电/气/……|计价单位|单价|消耗数量(次)|每例应摊成本(元)|小计
二(六)间接成本摊入 (一)至(五)总金额的 10%(元)
合计 (一)至(六)总金额(元)
西藏 成本测算表填表说明(逐字)

1.「上一年在编在职总人数」和「上一年个人年薪酬总额(剔除财政补贴后人均数)」按照上一年医院财务年报口径填报;「人均工资」的计算使用全年理论人均工资时间 = 12 个月 × 22 天 × 8 小时;「操作时间」为操作人员完成一次检验、诊断或治疗所消耗的实际人工操作平均时间。
2. 卫生材料应附购货财务发票复印件,其中试剂和高值耗材应附财务发票、采购合同或协议及使用说明书复印件。
3. 仪器设备应附采购财务发票、采购合同协议、额定工作量相关材料的复印件;每例医疗服务分摊的专用设备折旧费用 = 年折旧额 ÷ 264 天 ÷ 8 小时 ÷ 60 分钟 × 项目平均耗时。
4. 基本物料消耗:原则上仅限于低值易耗品,常见基本物耗如碘酒、酒精、消毒液、棉花、纱布、普通辅料、帽子、口罩、鞋套、袜套、手套、手术衣、绷带、床垫、各种护垫、各种衬垫、手术巾、治疗巾、针头、针管、压舌板、止血带、滑石粉等。
5. 项目使用的独立耗材:主要是基本物耗之外,该项目消耗的一次性使用医用耗材(含试剂)和可重复使用耗材。

  • 广东式(按小时摊):原值 ÷ 使用年限 ÷ 12 个月 ÷ 22 天 ÷ 8 小时 × 设备使用时间——年工时按 12×22×8 = 2112 小时摊。
  • 西藏式/江苏式(按 264 天摊):年折旧额 ÷ 264 天 ÷ 8 小时 ÷ 60 分钟 × 项目平均耗时。

跨省复制申报材料时,成本表必须换算式,不能照搬别省的 Excel 行。放疗设备的单例占用时间通常在分钟级,两套算式下每例折旧金额会差出可见一截。

北京:6 张明细表的核心差异

差异点 内容
制度依据绑死 《医院成本核算办法》(京财社〔2013〕3号)+《医院医疗服务项目成本核算办法(2014版)》(京财社〔2014〕1078号)
独立成本列① 提取医疗风险基金——其他省的表里没有这一列
独立成本列② 应扣减单位财政补助——扣减的财政补助应为财政基本补助在新增医疗服务项目的补偿部分(比其他省「按公益性原则扣除」更进一层:这是一个要填数字的列)
最终产出列名 申报价格参考成本(不是「项目成本合计」)

江苏:5 块 + 两条硬公式

区块 官方注
表头 医疗机构(盖章)|联系人|联系方式|项目名称|服务产出|预期价格
一、基本人力成本 人员类别(医生/技师/护士)|操作人数|上一年平均工资(元/分钟)|操作时间(分钟)|应摊成本(元)|小计 每例应摊成本 = 操作人数 × 上一年在职职工工资性人均收入(剔除财政补助后)× 人均操作时间
二、内涵一次性材料(含试剂)消耗(按实际购进价计) 序号|卫生材料名称|型号|单价(元)|计价单位|实际使用数量|应摊成本(元)|小计 每例应摊成本 = 实际使用数量 × 单价;卫生材料应附购货财务发票复印件,其中试剂和高值耗材应附财务发票、采购合同或协议复印件
三、仪器设备折旧费分摊 序号|仪器设备名称|型号、产地|购入原值(元)|残值|折旧年限|平均耗时(分钟)|应摊成本(元)|小计 仪器设备使用平均耗时为该设备处于满负荷工作状态下的实际运转时间;应附采购财务发票、采购合同或协议、额定工作量相关材料的复印件;每例医疗服务分摊的专用设备折旧费用 = 年折旧额 ÷ 264 天 ÷ 8 小时 ÷ 60 分钟 × 项目平均耗时
四、动力能源消耗(水电气等) 序号|能源名称|计价单位|单价(元)|消耗数量|应摊成本(元)|小计
五、间接成本摊入 一至四总金额的 10%(元)
项目成本合计 一至五总金额(元)

官方注1:「操作时间」为操作人员完成一次检验、诊断或治疗所耗费的实际人工操作平均时间,不包括机器运转时间

出处:苏医保发〔2023〕53号 附件3《创新医疗项目成本要素测算情况表》。

重庆:8 项,栏次编号公式

内容 栏次与公式
卫生材料费(含试剂) 型号⑴|产地⑵|计价单位⑶|单价⑷|每人次用量⑸|每人次摊销金额⑹ = ⑷ × ⑸
低值易耗品(非一次性用品) 型号⑴|产地⑵|单位⑶|单价⑷|使用寿命(次)⑸|每人次用量⑹|每人次摊销金额⑺ = ⑷ ÷ ⑸ × ⑹
水电消耗 电/水;单位|单价|每人次用量|每人次摊销金额
工资 操作小时⑴|每小时工资⑵|操作人数⑶|……|每人次摊销金额⑺ = ⑷ × ⑸ × ⑹;人员分档 = 副高级以上/中级以下(含中级)
设备折旧费 型号⑴|产地⑵|单位⑶|单价⑷|使用寿命(小时)⑸|人均占用时间⑹|每人次摊销金额⑺ = ⑷ ÷ ⑸ × ⑹
设备维修费 按第五项设备折旧费总和的 20% 计算
间接费用 按第一至六项费用总和的 5% 计算
成本合计 第一项至第七项费用之和
外省市价格/建议价格 应附设备、贵重卫生材料、试剂进货单据及使用说明书复印件

出处:重庆市医保局《新增医疗服务价格项目成本测算表》附件(2021 年体系)。

间接成本或分摊项 比例/公式
广东 管理费分摊 (劳务支出 + 材料消耗支出 + 固定资产折旧费用)× 管理费用率(取自本单位上年度统计报表)
西藏 间接成本摊入 一至五项总和的 10%
江苏 间接成本摊入 一至四项总和的 10%
重庆 设备维修费 + 间接费用 折旧总和 × 20%;一至六项总和 × 5%
北京 无固定比例 以「其他费用」「提取医疗风险基金」两列据实测算,另设「应扣减单位财政补助」

比例差异与放疗项目的关系:放疗的成本以设备折旧和人员工时为主,耗材占比低。间接成本按 10% 或 5% 固定比例摊入的省份,摊出来的绝对金额会随折旧基数一起放大;按管理费用率摊的省份,金额取决于本院上年度统计报表的数字。先用本院真实数字试算一版,再决定报哪个口径的成本构成。

院内签字链与模板(可复制)

北京:6 环签字链(各省里写得最完整的一条)

医疗机构申报的新增医疗服务价格项目,应经临床科室提出,医务部门、物价管理部门审核,专家审议,主管院领导审批,院长办公会审议通过后,提交至市医保局。属于国家及本市卫生行政部门规定的限制类医疗新技术(或其他规定的情形),须按规定履行完成医疗技术备案或准入相关程序后再向市医保局提交新增医疗服务价格项目申请。
—— 京医保发〔2023〕16号 一(一)

另:京医保发〔2022〕5号 附件1《新增医疗服务项目价格备案表》要求「院领导签字」;申报材料中须含院内审核相关部门负责人、主管院领导、院长签字材料和院长办公会议纪要(京医保发〔2023〕16号 一(二)1)。

北京 院内六环签字链(照这条走,留痕齐全)

☐ 第 1 环 临床科室提出(科室书面申请,科主任签字)
☐ 第 2 环 医务部门审核
☐ 第 3 环 物价管理部门审核
☐ 第 4 环 专家审议(院内专家组,留专家名单与意见)
☐ 第 5 环 主管院领导审批
☐ 第 6 环 院长办公会审议通过(留会议纪要)
☐ 随报材料:院内审核相关部门负责人、主管院领导、院长签字材料 + 院长办公会议纪要
☐ 属限制类医疗新技术的:先完成医疗技术备案或准入程序,再报价格项目

江苏:5 个签字位(各省里最长的一条)

江苏 创新医疗项目申报表签字链(附件2,按顺序集签)

☐ 申报科室负责人
☐ 医疗质量与安全管理委员会负责人
☐ 医院伦理委员会负责人
☐ 医疗服务价格管理委员会负责人
☐ 法定代表人
☐ 单位公章
☐ 年月日

院内会议纪要:三处依据与写法

依据 写法要点
深圳 深圳市 2025 年申报材料包内提供了 XXX医院价格管理委员会会议纪要-模板供参考.docx,对应装订顺序第 5 项「医疗机构审核论证同意新增的材料」 公开渠道能拿到的一份院内价格管理委员会会议纪要参考模板,医院可照它的结构开会、留痕
山东 鲁医保发〔2022〕35号 第十二条(二) 「医疗机构价格管理委员会集体研究会议纪要」是独立申报材料,单独成文、单独盖章
北京 京医保发〔2023〕16号 一(二)1 会议纪要作为申请报告的随附证明材料,与院长签字材料一并报送
院内会议纪要必备要素(开会前照此备齐)

☐ 开会时间、地点、主持人、参加人员名单(含职务)
☐ 议题:拟新增(或修订)××医疗服务价格项目
☐ 论证内容:临床必要性、技术安全性、与现有同类项目的差异、预期价格与成本的说明
☐ 表决方式与表决结果(同意/不同意/附条件同意),逐人表态记录
☐ 结论:同意向医疗保障局申报,并明确申报材料由哪个部门(物价科/医保办)承办
☐ 主持人签字 + 医院公章 + 纪要落款日期

专家论证的成文要求

要求
广东 专家论证门槛:≥7 人奇数,2/3 同意(粤医保规〔2024〕2号 第十二条)
山东 2/3 以上同意(鲁医保发〔2022〕35号 第十五条)
湖南 专业 + 综合两级论证(湘医保发〔2025〕19号 第十条)
江苏 专家组成名单原则上 3 名以上单数,含姓名、单位、专业技术资格或在该领域的学术机构任职情况;论证情况按「项目基本情况—项目论证情况(四维度)—结论」三段写;须附专家论证记录原始资料文书(苏医保发〔2023〕53号 附件1 第六、七项)

时限与节奏:四张时限总表

路径 A:新增价格项目

时限项 广东 深圳(实施层) 湖南 西藏 北京 江苏 山东
受理窗口 原则上每年一次(第九条) 2025 年 9/5–9/17;2024 年即日起–9/18 每年二季度集中受理(第七条) 每季度最后一个月 1–20 日(四(三)) 每季度前 10 个工作日(一(二)) 创新医疗项目随时受理(二) 未定节奏;绿色通道可随时(第二十一条)
补充材料 退回之日起 3 个工作日内补正,逾期不予受理(五) 指导后 5 个工作日内补充,无法补齐不予受理(第九条) 5 个工作日内补充,无法补齐不予受理(第十三条)
审核完成 受理后 2 个月内完成(四)
公示期 挂网公示 7 个工作日(第十三条;转归亦 7 个工作日,第十八条) 向社会公示后发文执行(第十四、十九条) 国家医保局同意后予以公示公布(四)
专家论证门槛 ≥7 人奇数,2/3 同意(第十二条) 同广东 专业 + 综合两级(第十条) 2/3 以上同意(第十五条)
试行期 2 年;病例极少可延长 2 年(第十四条) 同广东 2 年(二级及以上) 原则上不超过 2 年;顺延 2 年(仅可顺延 1 次) 不少于 2 年 1 年或 2 年
顺延/延期申请时点 由市局提申请,经省局确认(第十四条) 同广东 ①京医保发〔2022〕5号 三(一):试行期满前 3 个月提出书面延期申请(附件4)②京医保发〔2023〕16号 二:试行期满至少 1 个月前(条件:试行期间开展不足 100 例,或专家对统一定价条件有不同意见)(附件6)
转归启动时点 试行期结束的 9 个月前(第十六条) 同广东 试行期满前 6 个月(第十九条) 试行期满前,以首家医疗机构获批时间计算(京医保发〔2022〕5号 三(二)) 试行期满 6 个月前由原申报单位提出(七) 试行期满后组织专家评审
转归表决门槛 2/3 及以上专家建议保留(第十七条) 同广东
未转归后果 试行期满后自动废止(第十九条) 同广东 未通过转归的,试行期满后废止;但医保部门仍未发布转归文件时,医疗机构可继续试行(第十九条) 期满未完成转归且未同意继续试行的,停止实施(七) 未纳入医保支付范围的,继续实行市场调节价
监测报告 每年 1 月和 7 月底前报《新增医疗服务价格项目监测表》(京医保发〔2022〕5号 四(一);京医保发〔2023〕16号 三) 每年 1 月 15 日和 7 月 15 日前报省医保局(七)
不予立项后限制 一年内不重复受理(第十八条相关) 一年内不得重复申报(第十九条)
申报资格停权 申报质量差、通过率低的予以通报(七) 报 3 个以上且通过率低于 1/3 → 暂停 1 年;虚假资料 → 暂停 2 年 虚假资料 → 两年内不受理 资料不真实 → 取消资格 1 年;未按要求报告 → 整改到位前暂缓接受备案、申报、调价建议 资料虚假 → 两年内禁止申报创新医疗项目 通过率低于 50% → 暂停 1 年;虚假资料 → 2 年内不受理并通报

出处:粤医保规〔2024〕2号;深医保局 2025-09-05 申报通知;湘医保发〔2025〕19号;藏医保办〔2024〕21号;京医保发〔2022〕5号、京医保发〔2023〕16号;苏医保发〔2023〕53号;鲁医保发〔2022〕35号。

路径 B:特例单议

地区 申报时限 补充材料 评审完成 结果告知 申诉/复审 拨付
河北(冀医保规〔2026〕3号) 月度结算结束后 2 个月内(不含结算当月),随时可申报;逾期「一事一议」报省 初审 5 个工作日 申诉 5 个工作日;复审 5 个工作日(复审结论不再申诉) 已推行「按月拨付」
山东(鲁医保发〔2025〕1号) 评审周期最后一个月结算完成后 10 个工作日内 申报截止后 15 个工作日内 争议 5 个工作日内提出;经办机构每季度组织一次专家复审
辽宁(辽宁办法) 每季度第 2 个月 10 日前完成上季度申报 申报结束后 30 个工作日内 复审异议 5 个工作日内申请争议裁决
北京(京医保发〔2025〕16号) 患者结算之日起 1 个月内;次年 1 个月内完成上年度全部申报,逾期视为自动放弃 收到通知 5 个工作日内,逾期视为放弃 按月或按季度开展 隔月月底前反馈上一周期结果 复审 5 个工作日内申请(市级组织) 总额预付机构按项目补支记账;预算管理据实支付
湖北(鄂医保发文件) 按季度逐例提交 5 个工作日内 每季度评审一次,下一季度第二个月初前完成;年度清算前必须完成本年度全部评审 未明确
黄山(黄医保〔2025〕8号) 3 月 7 日前 5 个工作日内 初审 10 个工作日 + 专家评审 20 个工作日 5 个工作日内告知 书面争议意见 5 个工作日内
全国分布 月度 49 个统筹区(12.4%)、季度 299 个(75.9%) 单议完成次月拨付 102 个(25.9%);年度清算时拨付 285 个(72.3%)

路径 D:结算方式

项目 时限/生效时点 出处
北京除外支付 除外范围内未来三年有效;每年年终统一据实结算;未在规定时限提交视为自动放弃 京医保中心发〔2022〕30号
天津 DRG 除外支付 2025-05-13 起试行(媒体转述试行 2 年) 天津市医保局通知(试行)
兰州日间放疗 2026-06-03 起;一个治疗疗程视同一次普通住院结算;起付标准按住院起付标准的 50%;不得收护理费和床位费 兰州市通知
湖南门诊放化疗 依申请纳入协议管理;可不纳入 DRG/DIP,执行按项目付费 湘医保发〔2024〕9号 第二十二条
山东放疗类项目 2026-04-01 起全省放射治疗类 15 项规范整合,射波刀纳入医保支付 鲁医保发〔2025〕39号
深圳放疗类价格 2026-03-30 起执行 深医保发〔2026〕3号
北京特例单议办法 2025-12-01 起试行 京医保发〔2025〕16号 第二十条

路径 E:新通道

项目 时限
预立项:可申报起止时点 新技术:获准进入临床研究之日起(生物医学新技术:申请被卫健部门受理之日起);新产品:获准进入药监部门创新医疗器械特别审查程序之日起——至正式获批临床应用前(医保发〔2026〕23号 一)
预立项:省级办理时限 文件只写省级医保部门「在规定时间内提出初步办理意见」,未给出具体天数(同上 三)
预立项:附条件新增的承诺期限 「在承诺期限内开展真实世界医保综合价值评价」——未给数字,由承诺约定(同上 四(二))
预立项:全国汇总通报 省级医保部门受理预立项申报后,国家医保局定期汇总通报办理进展(同上 三)
广东附条件新增 转归时须提交收录在专业期刊的、基于真实世界研究的评估报告(无独立时限,随试行期)
湖南附条件新增 试行期内未达成承诺的可终止;试行期 2 年(随第十八条)
北京优先评审(绿色通道) 不受时间限制,随时提出书面申请(京医保发〔2023〕16号 一(三))
广东/西藏/湖南绿色通道 不受申报时间限制(广东第八条、西藏五、湖南第十五条)
江苏创新医疗项目 随时受理;审核受理后 2 个月内完成(苏医保发〔2023〕53号 二、四)

三条排期的规律

  1. 绿色通道不受申报时间限制——走绿色通道的项目不必等集中受理窗口,但材料仍是全套。
  2. 集中受理窗口才是硬约束:广东原则上每年一次、湖南每年二季度集中受理、西藏每季度最后一个月 1–20 日、北京每季度前 10 个工作日、深圳 2025 年窗口只有 12 天。排期要把院内签字链的会议排期倒推进来,别把院长办公会排在窗口之后。
  3. 补正时限按工作日计:深圳退回之日起 3 个工作日、湖南与山东指导后 5 个工作日。补正逾期的后果都是「不予受理」,等于等到下一个窗口周期。